天然氣：頁巖氣補貼政策出臺
發布時間:2012-11-07 瀏覽次數：4858次
[摘要]
財政部、國家能源局日前公布了《關于出臺頁巖氣開發利用補貼政策的通知》，具體內容如下：
為大力推動我國頁巖氣勘探開發，增加天然氣供應，緩解天然氣供需矛盾，調整能源結構，促進節能減排，中央財政安排專項資金，支持頁巖氣開發利用。
頁巖氣補貼條件為：（1）已開發利用的頁巖氣；（2）企業已安裝可以準確計量頁巖氣開發利用的計量設備，并能準確提供頁巖氣開發利用量。
補貼標準。中央財政對頁巖氣開采企業給予補貼，2012年~2015年的補貼標準為0.4元/立方米，補貼標準將根據頁巖氣產業發展情況予以調整。地方財政可根據當地頁巖氣開發利用情況對頁巖氣開發利用給予適當補貼，具體標準和補貼辦法由地方根據當地實際情況研究確定。
本辦法自印發之日起實施。
1.大力發展頁巖氣，降低天然氣對外依存度近年來我國天然氣消費增長較快。2000年，我國天然氣產量272.0億立方米，消費量245.0億立方米，天然氣產量除滿足自身需求外還有少量出口；從2007年開始，我國已成為天然氣的凈進口國；到2011年，我國天然氣產量1025.3億立方米，消費量1307.1億立方米。從2000年至2011年，我國天然氣消費量的復合增長率達到16.44%。
在天然氣消費量快速增長的情況下，進口量也不斷提高。2007年我國天然氣凈進口量為12.83億立方米，到2011年這一數值就增長到281.80億立方米，對外依存度也從2007年的1.82%增長到2011年的21.56%。我國天然氣對外依存度情況如圖1所示。
根據我國能源發展“十二五”規劃，2015年天然氣在我國能源消費結構中的占比將從2010年的4%提升至8%，天然氣的供給缺口較大，除了通過進口滿足不斷增長的需求外，大力發展包括頁巖氣在內的非常規天然氣將是增加我國天然氣供給的有效途徑。
今年三月，發改委、財政部、國土資源部、國家能源局聯合印發《頁巖氣發展規劃（2011-2015年）》。根據該規劃，2015年我國頁巖氣目標產量65億立方米，2020年力爭達到600~1000億立方米，同時國家從政策及資金層面重點支持頁巖氣資源評價、勘探開發、單井產量提高、管網優化等技術。
